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2019公安專業知識考點解讀:公安機關的緊急狀態處置權

    公安機關權力,是指由國家憲法、法律賦予公安機關履行職責,進行警務活動時依法采取的權威性措施和手段,它是國家行政權力的重要組成部分,體現著公共行政權力。

由于公安機關的權力是在法定職責限度內行使的,并受相應的制約,故又稱為公安機關的權限。

緊急狀態處置,指為維護國家安全和社會治安秩序,對突發的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災害事故依法采取的非常措施。緊急狀態處置權由下列具體權力組成:

(一)緊急優先權和緊急征用權

公安機關的人民警察因履行職責的緊急需要,經出示相應證件,可以優先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優先通行。因偵查犯罪的需要,必要時,按照國家有關規定,可以優先使用機關、團體、企業事業組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,用后應及時歸還,并支付適當費用;造成損失的,應當賠償。

根據緊急處理暴力犯罪或重大治安災害事故、追捕逃犯、搶險救災的需要,公安機關依法可以征用急需的人員、物資和場所。

(二)緊急排險權

緊急排險,是指公安機關在緊急處置重大災害事故或平息叛亂時,在不得已的情況下所采取的非常措施。例如,在撲救重大火災、處置重大爆炸事故時,為防止火勢蔓延和事故波及面擴大而拆除同火災、事故現場毗連的建筑物,或者在平息叛亂中炸毀暴徒盤踞的建筑物和借以頑抗的設施等。凡在緊急排險中需拆除的建筑物、毀壞的其他設施的所有者,必須無條件地服從公安機關現場指揮員的指揮,履行拆除的義務。

(三)現場和交通管制權

縣級以上人民政府的公安機關,為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為,可在一定的區域和時間,限制人員、車輛的通行或停留,必要時可以采取相應的交通管制措施??h級以上人民政府的公安機關,經上級公安機關和同級人民政府批準,對嚴重危害社會治安秩序的突發事件,可以根據情況實行現場管制。人民警察可以采取必要手段強行驅散,并將拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留。

(四)戒嚴執行權

戒嚴,一般是指戰時或平時面臨重大緊急事件,為了維護政治穩定所采取的非常措施。戒嚴,視涉及地區大小,分別由全國人大常委會或國務院作出決定,由人民警察、人民武裝警察執行,必要時派出人民解放軍協助執行。公安機關對戒嚴地區實行治安控制。戒嚴期間,可以在戒嚴地區采取交通管制、宵禁等特別管理措施。出入戒嚴地區的人員、車輛必須持有本人身份證件和戒嚴實施機關簽發的特別通行證,按指定的時間、路線出入,不得自由行動。

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