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公安專業知識:公安機關處置嚴重暴力恐怖危機事件的原則

公安機關作為處理暴恐事件的主要機關,應當本著如下原則去處理:

1.安全第一的原則

將確保人質、民眾及警察的安全放在處置活動的首位。制服恐怖分子必須以保障民眾安全為先決條件。以劫持人質危機事件為例,國際通行判斷標準:人質死亡超過10%,即為失敗。

2.統一指揮原則

首先應明確指揮責任,確定現場總指揮。其次,確定指揮位置,靠前進行指揮,指揮位置應選擇能觀察到現場對峙雙方的地點,不能遠離現場和部屬。還應考慮便于監控、掩護、保密等因素。最后,實行分層指揮,理順指揮關系,上層設立宏觀指揮層,其成員為各級黨、政領導;中間是現場總指揮,承擔實質性指揮任務;下層是組織執行層,具體為談判組、武力處置組、信息綜合組、機動組等處置小組的指揮員。

3.快速反應原則

建立健全反恐快速反應機制,事前應加強防范,從場所到部位,從社區到單位,從國內到國外全面掌握涉恐信息,科學分析研判,早發現、早處置、早預警;事中應全面了解和掌握情況,正確判斷事件性質、規模、發展趨勢,反應敏捷,行動迅速,果斷處置;事后應掌控輿情,引導輿論,做好善后工作,快速恢復社會秩序。力爭把恐怖危機事件處置在預謀和始發階段,把損失降低到最低限度。

4.嚴厲打擊原則

恐怖活動嚴重危害國家、人民的生產、財產安全。對于恐怖活動應長期保持嚴打勢頭,在反恐工作中以要堅決態度、有力措施,嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動,全力維護社會穩定,保障人民群眾生命財產安全。

在今年3月18日,國務院新聞辦公室發表《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》白皮書,詳細地介紹了新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障的相關情況。書中指出:恐怖主義是人類社會的公敵,是國際社會共同打擊的對象??植绖萘νㄟ^暴力、破壞、恐嚇等手段,肆意踐踏人權、戕害無辜生命、危害公共安全、制造社會恐慌,嚴重威脅世界和平與安寧。極端主義思想的滲透與蔓延極易催生暴力恐怖行為,對人們享有各項人權直接構成威脅。中國政府反對一切形式的恐怖主義、極端主義,對任何宣揚恐怖主義、極端主義,組織策劃實施恐怖活動,侵犯公民人權的行為,依法嚴厲打擊。

一段時間以來,中國新疆地區深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力(以下簡稱“三股勢力”)的疊加影響,恐怖襲擊事件頻繁發生,對各族人民生命財產安全造成極大危害,嚴重踐踏了人類尊嚴。面對恐怖主義、極端主義的現實威脅,新疆采取果斷措施,依法開展反恐怖主義和去極端化斗爭,有效遏制了恐怖活動多發頻發勢頭,最大限度保障了各族人民群眾的生存權、發展權等基本權利。

中國是社會主義法治國家,尊重和保障人權是中國的憲法原則。中國新疆的反恐怖主義和去極端化斗爭,是國際社會反恐怖斗爭的重要組成部分,完全符合聯合國打擊恐怖主義、維護基本人權的宗旨和原則。

在這次反恐白皮書的發布中,也凸顯了公安機關在處理暴恐事件中至關重要的作用。在今后長期的社會維穩工作中,公安機關還會發揮其更大的作用去應對各種暴恐事件,從而真正做到社會維穩,公安一線。

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